在推进“三扶两创”工作过程中，吴中区农业农村局关工委立足实际，强化体制建设，注重思路创新和理念突破，努力开创各项工作取得新局面，围绕以“五抓”促进“三扶两创”工作。
   一、抓组织，建立健全“三扶两创”工作机制
   在青年农民中开展“三扶两创”活动，就是要通过老少联动，技术帮助，形成现代农业发展的恒久带动力，让广大农民学有方向，干有榜样。要开展好“三扶两创”活动，就要确保有组织、有人才、有制度。吴中区农业农村局关工委召开专题会议进行研究，及时部署、调整和充实关工委组织力量，明确局科教科作为日常办事机构，明确一名分管领导主抓、两名副科级领导协助关工委工作，并将农业重点乡镇的主管负责人一并纳入到组织领导体系当中。组建了由农业、水产、林业、畜牧、园艺等各行各业退休、离休老领导、老专家组成的服务团队，当中有不少人都具有高级甚至是研究员级专业职称，水平很高，专业扎实，经验丰富，并定期邀请科研院所、大专院校专家教授开展政策理论和科技创新辅导讲座，形成了农业科技服务网络。建立健全学习培训、跟踪回访等相关制度，提供办公设施和必要的经费支持。召开“三扶两创”推进工作座谈会，将“三扶两创”工作的开展与部门重点工作同部署、同推进，在体制机制上推动了农业系统“三扶两创”工作的深入开展。
  二、抓宣传，激发青年返乡创新创业的志向
   青年返乡创业难主要存在三种心态：一是对扎根农村创业致富缺乏信心，怕苦、怕累、怕失败、不敢闯、不想干；二是想创业、想致富，又缺门路、缺技术、缺资金；三是有少数人存在靠老、啃老的思想，缺乏自立、自强、自力更生的志气，平平淡淡混日子过。针对这些情况，农业农村局关工委着重从三方面来发动、教育和引导。一是着力宣传农村的巨大变化和发展前景，鼓舞农村青年扎根农村创业致富的信心，明确人生奋斗方向。二是大力宣传本地和外地青年农民创业致富的选进典型，为农村青年创业致富提供学、赶、超的榜样。三是大力向农村青年宣传知识成就梦想，拼搏实现梦想的道理，帮助他们克服畏难、依赖思想，坚定靠苦干、实干创业、兴家的雄心壮志，并通过“五老”帮助他们牵线搭桥，找门路、找技术、想办法解决“三缺”的困难。在关工委和各地共同推动下，青年返乡创业的热情明显提振，涌现出了苏州市人大代表、苏州市首届“十佳”新型职业农民柳倩楠；江苏省乡土人才“三带”新秀严斌、姚益林；江苏省十佳新型职业农民徐斌，并在2017年获得农业部“风鹏行动•新型职业农民”资助，全区创新、创业热情不断升温。
   三、抓载体，积极创新“三扶两创”活动形式
   引导创业农民事业有成，带动周边农户共同发家致富是“三扶两创”的根本目的。为了不让“三扶两创”停留在讲讲课，跑跑腿上，广大“五老”在实际工作中既“输血”又着力增强帮扶对象的“造血”功能。
   （一）大力开展“扶技”培训。整合各类教育培训资源，多层次、多渠道、多形式实施农业职业技能培训工程。利用区内新农村建设先行村的组织能力和培训条件，采用科技大篷车的形式，进村入户开展培训，5年来组织培训1.8万人次，全区农民农业职业技能合格持证率35%；举办农业信息技术（农产品电子商务）培训43期，培训上网农民1900人，实现吴中农业互联网+。通过不断技术帮扶，青年创业渐显成效。
   （二）着力培育创业基地。我局与区关工委密切协作，组建成立了20个青年农民创业示范基地，创办构建了集约化、专业化、组织化、社会化相结合的“四化”农业新型经营组织5个。与宝带小学联合授予澄湖农业园、金满庭农业园等5家单位农业科普教育实践基地称号，组织苏州澄湖现代科技生态农业发展有限责任公司申报江苏省青少年农业科普示范基地。关工委“五老”都与相关的基地建立了联系制度，进行“一对一”“一对多”帮扶指导，就基地发展过程中的方向及遇到的困难提出见解和对策，促进了基地的创新与发展。
   （三）积极创建信息渠道。组织“五老”走进行乡镇、企业、合作社一线调研，广泛开展科普宣传进社区、进乡村、进基地活动。依托项目支撑，为种养大户赠送农业科技种养期刊，及时向青年农民赠阅《农家致富》杂志、手机报等，完成省市两级“三刊发行”、“手机报订阅”等农业科普工作。依托益农信息社、农业信息网站、吴中惠农短信平台、手机农技耘APP等及时为广大农户生产、市场信息资讯，帮助他们搞好生产，做好营销。
   四、抓服务，解决“三扶两创”活动中遇到的难题
   （一）推进农业科技入户。按照“指导到位、农民满意”的原则，组织实施省级农业科技入户项目，组建包括“五老”在内的农业科技专家组、技术指导员队伍42人，分别挂钩10名科技示范户，培育科技示范户420户。在此过程中，老农业科技工作者不仅热心细致宣传农业实用技术常识，更注重生产环节面对面具体辅导。区现代农业协会多名老同志退岗不退休，不辞辛苦调查研究，实地指导，每年撰写出版农业论文专刊，服务面上生产。
   （二）服务现代农业人才。积极实施人才强区战略，大力开展农业人才发展工作。根据区政府《关于印发吴中区新型职业农民认定管理办法》（吴政发〔2019〕83号），2016-2019三年来，全区共认定新型职业农民300人，大专及以上学历122名，占比达40.6%，45周岁以下200名，占比达66.7%，85后高学历“农二代”成为新型职业农民主流；2020年上半年联合苏州农业职业技术学院、苏州乡村振兴学堂组织实施完成部、省、市三级500人新型职业农民培育培训，全区农业创新、创业人才基础不断巩固和提升。■