我们太仓市浏河镇所辖15个村、社区，共建立了15个校外教育辅导站和一个镇关工委校外辅导中心站。辅导站扎根基层，依托学校，联系家长，贴近学生，成为有效衔接学校教育、家庭教育和社会教育的桥梁纽带，全镇各辅导站积极组织未成年人参加各类思想道德教育、法治安全教育、科技与健康教育、心理与文化课程的学习等活动方面都有了新突破：一是在活动次数、参与人数有大幅提升，每年总的上课和活动均在480次左右，参加人次达12000余人次；二是在教育活动的方式上有了很大变化，特别是在校站结合方面与往年相比，有了突破性进展。通过与浏河辖区的四所中小学校与各村、社区反复联系、精心安排，实施了聘请在职教师进站担任校外辅导员的校站结合新举措，每年在职教师进辅导站完成辅导课程300多课时。

近年来，我镇关工委在落实各校外辅导站的规范化建设，组织开展各项丰富多彩的活动等方面已取得了较好的成效。但从总体看,目前辅导站建设的水平、办站的质量与广大青少年及家长、社会的要求还有明显差距。如何在“建”的任务完成后,转入建“强”、建“优”的新阶段，更需要我们认真分析和思考。

一、当前浏河镇校外教育辅导站的现状及分析

在校外教育辅导站建设和开展活动工作中，我们虽然取得了一定的成绩，但对照建设优质化校外辅导站的标准，与推进乡村振兴过程中群众的期盼相比，存在不少问题和较大差距，主要表现在：

（一）平台阵地“建”而不“优”。虽然校外辅导站落实“党建带关键”的工作机制，但关工委组成人员中挂职的多、履职的少；资源缺乏有效整合，个别辅导站硬件设施不健全；不少辅导站的预算资金没有明确规定；而有些辅导站则缺少系统谋划与部署，活动开展少，或吸引力不强，青少年参与度不高，再加上没有专项资金的支持，导致校外教育辅导站活动只能浮于表面。

（二）“五老”力量“配”而不“强”。各辅导站虽都配有“五老"副站长或辅导员。也都有具有爱心、能讲奉献。但由于他（她）们的年龄和知识结构、辅导水平等不平衡、很有限，不少村(社区)的“五老”辅导员年岁已高，年龄老化,他们虽有一颗年轻的热忱的奉献心 ,但不能忽视的是他们所做之事确已超出了他们生理年龄所能承受的范围，所发挥的作用不大。然而新退休的“五老”，尤其是退休老干部、老教师愿意出来从事关爱工作的人数少之又少,因此辅导站的“五老”力量实际上不强。

（三）辅导站生源“不充分”且“不均衡”。

由于城镇化率提升，进城就读学生增多，包括寒暑期假期间。对于我们这些乡村校外辅导站来说参加的生源较少，不能充分参与，不仅如此有许多学生到了假期，多数家庭为了让自家孩子提升学习成绩大都数会选择去各种付费文化

补习班和其他付费兴趣班。因此，参加我们校外辅导站活动的生源就大大减少。另外，有的社区校外教育辅导站活动的学生还较多，而有的村社区校外辅导站生源则较少，这与学生本身因学习成绩、课业压力大小和家长对教育培养孩子的方向存在一定关联性。也与校外教育辅导站的宣传力度、兴趣和激励程度以及组织开展的活动内容对青少年学生的吸引力不同而出现不均衡。双减政策下，学生在假期中仍不参加校外辅导活动，还是与大多数家庭选择各种付费文化班或付费类兴趣班有关。

（四）教育活动“丰”而不“实”。当前，部分辅导站的活动开展时，在丰富生动和常态化方面还有较大差距。一些辅导站活动内容仍显单调 ,活动不经常,活动策划、项目设计主题不鲜明,内容不鲜活,形式不生动,难以满足青少年的需求,难以激发青少年参加活动的欲望,吸引力不强，学生人数则更加变少。学生少了,对某些宣讲、讲座等活动的效果就不明显,大型活动就更难开展；再者就是学生多了,如果组织开展走出去的活动，操作起来也比较吃力,给社区带来的人力、财力的负担较重，而且开展活动存在的安全隐患、管理上面的困难系数也比较大。因此，目前辅导站开展的活动虽然“丰”，但与更多学生“实”的需要有差距。

二、针对校外辅导站存在问题的一些对策建议

（一）筑牢“主阵地”，巩固阵地全覆盖成效。坚持“党建带关建”工作机制，紧紧依靠党委政府重视、争取有关部门支持，有效整合社会资源。推行以辅导站融入新时代文明实践站为主的”站站融合“办站模式，充分利用基层新时代文明实践站的硬件优势，完善提升辅导站的硬件环境。做到环境整洁、设施良好，杜绝安全隐患；有适合青少年进站学习活动的场所设施；站内电脑等学习设备、器具处于正常状态。提升辅导站内涵质量建立一个藏书种类丰富的图书馆。可通过购买、开展爱心捐赠等方式为校外辅导站图书馆丰富书籍品种预算资金充裕。基层党组织定期研究辅导站工作情况，帮助解决辅导站实际困难和问题，提供必要的办公条件和经费保障。构建落实辅导站经费保障机制。要把镇关工委和村（社区）关工委经费分别纳入财政预算，确保有固定的活动经费作保障。

拓展线上阵地，组建微信群，对接青少年需求，充分整合资源，构筑线上微平台，推进群众点单、派单，不断提升阵地运行能力和活动吸引力；盘活闲置资源，打破共享壁垒，建立互联互通的联动网络。

（二）建强“主力军”，优化志愿服务队伍建设。加强辅导员队伍建设,借八方音,共谱关爱曲。校外教育辅导站能否办好，关键是要有一支热心青少年教育事业、有较强辅导能力、具有高度责任心、事业心和奉献精神的辅导员队伍。

一是要继续动员和吸收新“五老“及身边好人、文化能人、科技能手等社会人进入的以”五老“为主的辅导员队伍，并根据人员的年龄、身体健康状况等变动情况及时、不断调整充实,确保辅导员队伍的相对稳定,后继有人。

二是要发动和鼓励更多的大学生志愿者参与辅导站工作,担任辅导员。

三是推广校站结合。让在职教师为辅导站注入新鲜活力,要调动在职教师积极性，安排好热心校外教育、业务水平较高的在职教师担任辅导员，实现校站统筹共建。

四是在国家对校外培训机构监管政策实施后，大量社会文化辅导机构清理整顿，针对部分参加教育机构有偿补习的学生出现回流。可利用起辖区内这些收费的校外培训机构资源，挖掘爱心商家下沉社区，让他（她）们加入志愿者辅导队伍。

五是要加强校外辅导站负责人的能力建设，一个好的团队，必定有一个有能力的领导人，辅导站同样如此。

（三）强化“主责任”，完善志愿服务机制和考核制度。完善志愿者登记注册办法，定期组织辅导员志愿者参加教育培训活动，提升服务水平，落实星级志愿者记录表彰和褒奖制度，对志愿者落实积分化管理，切实保护提高他们的积极性和辅导服务水平。

（四）重视“个性化”，关注重点对象。校外教育辅导站应以青少年为本，把青少年“喜不喜欢”、“拥不拥护” 、“接不接受” 作为工作好差的主要标志,以社会的欢迎程度、拥护程度、以青少年的参与程度为评价标准。校外教育辅导站要在学校普遍化教育的基础上，突出适合青少年特点,又具有不同层次学生的个性化教育。特别要关注青少年中的特殊群体，可以在每年寒暑假前做好摸底统计，将有不同需求的青少年、学生包括对外来务工人员子女的需求情况等一并考虑。按照不同需求在就近分不同的村、社区辅导站举办不同需求群体有不同特色的辅导班，体现公益性、免费的文化补习课和主题教育相结合的辅导班；整合在职教师、市“五老”讲师团成员和我镇优秀“五老”志愿者以及大学生志愿者辅导资源；开展红色教育、安全教育、法制教育、爱国教育以及心理健康教育为内容的切合实际的课程，有效解决贫困家庭子女、双职工家庭子女的学习辅导难题，也一定程度提升学习成绩较差学生的学习能力，真正把辅导站真正办成青少年开心、家长欢迎、党委政府放心的校外活动阵地。

总之，推进校外教育辅导站的优质化建设是一项长期而复杂的任务，需要政府、学校、家庭和社会等各方面的共同参与和努力。不断增强校外教育的吸引力，满足广大青少年的多元化需求，让校外教育辅导站成为孩子们健康成长的“快乐驿站”。