党的十九届六中全会《决议》指出，党和人民事业发展需要一代代中国共产党继续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计。关心下一代是全党全社会的共同责任，而各级关工委充分发挥“五老”作用，为培养、教育青少年健康成长起到了十分重要的作用。为了进一步加强各级关工委建设，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》文件，对关工委工作作出了顶层设计和重要制度安排，这在中国关工委发展史上是第一次，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对关工委工作的高度重视和对广大“五老”的殷切期望，体现了新时代新形势新任务对关工委提出的新的更高要求。

张家港市关心下一代工作委员会通过多年实践和探索，把建好“五老”关爱工作站作为基层关工委的工作平台，发挥了广大“五老”在教育、引导、关爱、保护青少年方面的独特优势和重要作用，取得了较好成效。全市基层关工委已建有社区（村）和公安派出所“五老”关爱工作站223个，其中苏州市级优秀“五老”关爱工作站4个，本市优秀“五老”关爱工作站24个，参加关爱工作站的“五老”和志愿者超过4000人。

一、领导重视，加强关爱工作站的组织制度建设。主要落实四项制度。“党建带关建”，组织制度落实。各社区（村）和派出所“五老”关爱工作站都由党组织主要负责人或分管领导担任站长，由1至2名有一定组织能力和工作经验的“五老”担任副站长，再聘请热爱青少年工作、有一定特长的“五老”分别担任主题教育和法制教育宣讲员（演讲）员、校外教育辅导员、网吧义务监督员、问题青少年帮教员、弱势群体和困境未成年人的帮扶员、心理疏导员等，有的“五老”身兼几职，既是宣讲员，又是帮教员、辅导员。各基层“五老”关爱工作站建立后，都有一定的工作场所和必要的办公设施，并逐步建立了一套制度，使原来各自为政的“五老”通过工作站的形式能够组织起来，形成工作合力。

定期集中，活动制度落实。各基层关爱工作站定期组织“五老”开展学习、工作交流和问题研讨等活动，对于发现的问题及时向党组织汇报，及时解决有关问题，站内“五老”既分工明确，又互相配合，共同加强青少年思想道德建设，开展好各项活动。

分工协作，关爱帮教制度落实。各基层关爱工作站通过调查，建立重点青少年的帮教档案，根据关爱对象的不同情况，采取“一帮一”“多帮一”的方法，分工协作，落实帮教关爱措施，做到被帮教青少年不转化，帮教不脱钩。

加强巡查，网吧义务监督制度落实。全市有283名“五老”对121家网吧进行监督，每个网吧安排2名“五老”义务监督员，每周持证检查，并填写监督反馈表寄（送）市关工委和文化市场管理办公室，发现违规经营严肃批评教育、督促整改，有效防止未成年人进入网吧。

二、因地制宜，开展好适合青少年的各项教育实践活动。各基层关爱工作站“五老”利用双休日和寒暑假，参与全市249个校外教育辅导站开展的“七彩夏日”“缤纷冬日”各项活动。

一是组织青少年开展“四史”宣讲（演讲）教育活动，以史育人。广大“五老”将“四史”教育融入立德树人全过程，推进“四史”教育进课堂、进活动、进仪式、进红色基地。利用本地红色资源，在香山烈士陵园、渡江战役纪念馆、抗日民主政府展览馆等红堡实境线上开展“红色文化长廊”“初心堡”等主题教育实践活动，以清明节、学雷锋日、儿童节、国庆节等节庆和抗战胜利纪念日、烈士纪念日等革命纪念日为契机，多路径学党史，浸润式体验传承红色基因。去年全市有675名“五老”宣讲员，编写宣讲材料802篇，听讲青少年17.9万人次。6月7日，《人民日报》和《新华日报》对张家港利用红色基地对青少年开展爱国主义宣讲教育的做法作了专题报道。

二是组织青少年开展中华优秀传统文化传承活动，以文化人。广大“五老”发挥自身特长，开展“清家风，明家训”讲好家风故事活动，开展“学八礼四仪，做美德少年”道德实践活动，开展琴棋书画、音乐舞蹈兴趣小组和唱红歌、红色经典传承、红色阅读分享、红色接力表演、红色征文竞赛等活动，引导青少年学习真善美，远离黄赌毒，在潜移默化中接受教育，健康成长。

三是组织青少年开展老少同台演讲比赛和文艺演出活动，以情感人。去年，全市有5300多名中小学生参加了江苏省关工委组织的“童心永向党  筑梦新辉煌”创作演讲比赛活动，由我市关工委组织创编的“颂建党百年，做时代新人”老少同台评弹表演唱《沙洲星火》、锡剧表演唱《绣红旗》、音诗画《信念》等文艺节目参加了江苏省和苏州市的节目汇演，分别获得特等奖和一等奖。

三、突出重点，精准开展帮教、帮扶未成年人活动。对“五失”（失足、失业、失管、失学、失亲）问题青少年开展普法教育和帮教转化工作，对弱势群体青少年和困境未成年人开展帮扶助学活动，是“五老”关爱工程站的一项贯穿全年、润物无声的重要工作，各级党政部门领导十分重视和支持。各基层关爱工作站每年在年初组织“五老”和志愿者对所在社区（村）开展青少年情况调查，了解和掌握问题青少年的转变情况和新出现的问题，联合学校、家庭，共同做好帮教转化工作；了解困境未成年人家庭和本人的学习和生活情况，建好台账资料，做好帮教帮扶工作记录。通过落实“一帮一”“多帮一”挂钩联系等办法，精准开展帮教帮扶活动，提高帮教帮扶效果。

去年年初，市关工委会同市司法局、教育局、民政局、团市委等部门开展青少年情况调查，通过调查，摸清了底数，落实了帮教帮扶措施，有568名“五老”自愿与重点对象挂钩联系，全年开展走访、谈心、学业辅导等活动，到年底有160名问题青少年通过帮教有明显转化，转化率94%。全市各级关工委积极开展捐资助学圆梦活动，为全市1589名贫困学子筹集助学助困资金1039万元，创建未成年人“零犯罪”社区（村）工作迈上新台阶，实现零犯罪社区（村）比例从92%提高到97.7%。■