2020年1月，苏州市文明办、教育局、财政局、关工委联合下发了《关于全面推进全市城乡校外教育辅导站“强内涵、提质量、上水平”的若干意见》（苏关委〔2020〕4号，以下简称4号文件）。文件下发后，各地关工委认真学习贯彻，切实采取有效措施，全面落实要求，校外教育辅导站在组织、功能、队伍、制度“四项建设”上都取得了长足的进步。为了深入贯彻落实4号文件，按照省关工委的要求，实现办站整体水平全面进步、全面提升，根据各市、区关工委上报的交流材料归纳总结，现将有关情况通报如下，供各地在工作中参考借鉴。
一、认真学习文件，制定加强校外教育辅导站建设的具体意见。
各地关工委结合本地实际，认真贯彻落实4号文件要求，有力有序地推进校外教育辅导站提质增效工作。一是深入开展调查研究，全面了解校外教育辅导站情况。各市、区关工委开展校外教育辅导站工作的全面调研，针对校外教育辅导站组织建设、队伍建设、制度建设、功能建设等具体情况对标找差，找准工作薄弱点和不足之处，起草制定具有针对性的措施，为全力推进校外教育辅导站建设实现“强内涵、提质量、上水平”摸清底数，打好基础。二是出台相关文件，落实校外教育辅导站建设新要求。情况摸清后，各市、区关工委迅速行动，在党委分管领导的重视下争取相关职能部门的支持，联合下发了加强校外教育辅导站建设的具体意见，全面推进全市校外教育辅导站工作。张家港市、常熟市、太仓市、吴江区、相城区关工委联合本级相关部门出台了加强校外教育辅导站整体水平的相关文件，其他市、区关工委也会同有关部门转发了苏州的4号文件。文件的下发，使各级关工委进一步明确了工作要求，为加强校外教育辅导站建设提供了前提条件。三是多措并举，整体推进校外教育辅导站提质增效工作。各市、区关工委通过召开校外教育辅导站建设推进会，与相关职能部门召开协商会议等方式积极推进校外教育辅导站建设。相城区关工委2020年3次召开校外辅导站建设推进会，做到资金、人员“双落实”。对全区142个社区辅导站和中心辅导站实行百分制考核，列出了时间表，强力推进校外教育辅导站建设，取得良好的效果。太仓市关工委报请市委、市政府批准，把校外教育辅导站建设列为2020年市政府实事工程。
二、抓住重点、难点不放松，把校外教育辅导站提质增效各项工作落到实处。
在党建带关建制度的推动下，各级关工委抓住重点、难点工作不放松，提升建设水平，充分发挥校外教育辅导站在青少年思想道德教育和精神文明建设中的作用。一是校外教育辅导站建设“三纳入、三列入”要求得到落实。经过一年的努力，各市、区校外教育辅导站“三纳入、三列入”工作在属地党委政府重视下，在党建带关建制度的推动下，在相关单位的密切配合下，得到较好的落实。如，张家港市关工委出台的《关于全面推进校外教育辅导站“强内涵、提质量、上水平”的实施意见》中明确：把校外教育辅导站建设纳入精神文明建设总体布局，纳入乡村振兴战略部署，纳入干部责任考核目标体系，列入为民办实事项目，列入政府工作议事日程，列入地方财政预算，确保校外教育辅导站工作在基层全部工作中获得与省“两个文件”要求相适应的办站定位。二是校外教育辅导总站建设实现基本覆盖。昆山市、吴中区、高新区关工委在相关部门的支持下，2020年建立了辅导总站，苏州市实现了全市县级市（区）辅导总站基本覆盖。三是校外教育辅导站建设经费得到有力保障。各市、区关工委基本实现校外教育辅导站经费不低于50万的要求。太仓市的校外教育辅导站建设作为实事工程，获批专项经费335万元；吴中区关工委争取五老志愿者“以奖代补”区财政配套资金10万元，在职教师志愿者“以奖代补”资金50万元；相城区关工委落实两年校外教育辅导站建设专项经费333万元，2020年已有160万元资金到位。四是“校站结合”工作不断深化实现面上全铺开。各市、区关工委主动与教育、财政等部门对接，落实在职教师进站工作和经费问题，全市90%的校外教育辅导站实现在职教师进站开展活动。吴中区关工委和区教育局共同研究制定了“吴中区校外教育辅导站在职教师志愿者管理奖补机制和考核办法（试行）”。五是校外教育辅导站不断培育出新的品牌。各地关工委始终把校外教育辅导站品牌建设作为提质增效的重要环节。校外教育辅导站“七彩夏日”和“缤纷冬日”活动已成为常态化工作内容，转变成了全市校外教育辅导站的工作品牌。太仓市关工委以校外教育辅导站实事工程为契机，打造的“娄城关爱”品牌，已获得青少年、家长、社会的认可，2020年暑期利用校外教育辅导站创办“娄城关爱班”20个。昆山市关工委积极打造校外教育辅导站活动品牌，在全市建立了以千灯镇炎武社区校外教育辅导站打造的“我爱家乡美——青少年和谐家风建设活动”为代表的26个校外教育辅导站品牌。高新区枫桥街道关工委在抓好“校站结合”的基础上，积极探索学校、企业、社区校外教育辅导站三方结对共建“校企站三结合”新模式新品牌，为辖区内青少年学习与成长提供了良好的外部环境，受到了社会各方的称赞。六是克服疫情不利影响，校外教育辅导站活动安全开展。去年是极不平凡的一年，全市各级校外教育辅导站坚持防疫抗疫优先，在新冠肺炎疫情严重的阶段，主动停止举办一切活动。在疫情进入常态化防控阶段，各地校外教育辅导站坚持线上线下相结合搞活动，线上活动内容丰富、形式多样，线下活动以少聚集、低频次、短时间、强防护的要求开展，为青少年的课外生活带去了快乐。
三、深入贯彻落实全省关工委校外教育辅导站经验交流会和市4号文件精神，推进校外教育辅导站优质化发展。
一年来，在全市各级关工委的努力下，校外教育辅导站建设取得了可喜成绩，但是对照省关工委的要求和社会的需求，还有一定的差距。主要是工作还存在不平衡，校站结合工作还不到位，校外教育辅导站活动效果还有待进一步提高等。针对存在的问题，各地关工委已经制定了方案和措施。一是抓住贯彻落实省关工委有关会议精神和4号文件不放松，不断加强推进校外教育辅导站组织、队伍、制度、功能“四项建设”。努力在校站结合、落实在职教师进站服务、强化校外教育辅导站品牌建设、完善校外教育辅导站制度建设等方面，采取具体有力的举措，推进校外教育辅导站建设再上新台阶。常熟市关工委要将校外教育辅导站与新时代文明实践中心（站）同规划、同建设、同管理、同考评。坚持校外教育辅导站建设与时俱进、优化功能，建立规范建设、资源共享、阵地共建、常态服务、保障有序的建设管理服务机制，发挥好校外教育辅导站的教育载体的功能作用，切实加强示范校外教育辅导站的引领作用，提升教育服务功能与效果。吴江区关工委将进一步完善和落实“校站共建”机制，落实在职教师参加校外教育辅导站活动的工作方案和程序，制定考评奖励细则，落实“以奖代补”资金，推进教师进站工作规范化，做到平均每个校外教育辅导站有2至3名在职教师担任辅导员。二是认真谋划未来三年的目标举措，向校外教育辅导站建设优质化管理奋进。张家港市关工委按照“高标准建设、分层次推进、全方位进位”的工作要求，计划通过三年努力，争创5-8个省级示范校外教育辅导站，培育3-5个在全省或苏州市叫得响、有影响的校外教育辅导站活动品牌项目和一批辅导员队伍，推动校外教育辅导站各项工作进入全省先进行列。太仓市关工委对做好今后三年校外教育辅导站建设做出了规划，明确了进一步提升办站整体水平的目标。■