近年来，校园发生的欺凌事件，严重危害在校学生的身心健康，造成了一定的社会负面影响，成为社会各界关注的重点热点。中国青少年研究中心调查3108名未成年学生，发现高达53.5%的调查对象曾遭受过不同程度的校园欺凌。如何统筹家校社各方力量，强化校园欺凌防范与治理，有效遏制校园欺凌事件发生，支撑起青少年健康成长的“保护伞”，值得引起高度重视和采取有力行动。

一、校园欺凌的表现形式

校园欺凌是由挪威学者丹·奥维尤斯提出的概念，即一名学生长时间且重复地暴露于一个或多个学生主导的“负性行为”之下，这种“负性行为”是通过身体接触、言语或其他方式故意对另一人造成伤害或不适。主要表现有以下四种情形：

一是肢体欺凌。主要体现为欺凌者利用自身身体优势、群体优势对被欺凌者实施轻微的推搡、殴打或肢体接触式欺辱，严重的可演化为暴力行为或伤害、杀害行为。比如，最早以校园欺凌进入大众视线的云南大学马加爵杀害同学案。

二是言语欺凌。主要体现为欺凌者针对被欺凌者某方面的缺点、缺陷进行言语上的嘲笑、攻击，比如一些身体残疾同学被起针对性的绰号并大肆传播，引发其他同学效仿。

三是社交欺凌。主要体现为欺凌者通过组建“小圈子”或制造各类阻碍性条件对被欺凌者实施社交孤立，让其在同学中无朋友可交流，或者在日常交流中进行打压、排挤或其他形式欺凌。比如，强拿硬要小额财物等。

四是网络欺凌。主要体现为欺凌者利用互联媒体、微信、微博等即时通讯圈组，对被欺凌者实施造谣抹黑或者网络泄露曝光隐私等行为。

二、校园欺凌行为的成因及危害

校园欺凌不是偶发性事件，它有着复杂的成因和相互交织的激化因素，找准问题的症结所在，利于推动校园欺凌的预防和治理。主要成因有以下三个方面：

一是社会失范。从公开报道的校园欺凌案事件不难看出，或多或少、或明或暗都是一些社会不良风气，甚至是违法犯罪在校园内的复制重演，同时一些宣扬暴力、色情的不良影视也被拿来模仿。

二是管理失责。因为校园欺凌涉及未成年人，有些教育部门、所在学校在预防和处理中没有完善的机制和过硬的举措，仅仅当成普通矛盾“息事宁人”，寻求表面“摆平”。家庭教育缺位，一些欺凌者、被欺凌者来自留守家庭、单亲家庭的特征比较明显。公权机关在处置时多受到相关法律制约，强制力、震慑力不足。

三是人员失管。一些未成年人虽身在校园，但是长期混迹社会交往复杂，学校管不了、家长不会管、法律管不住，造成部分校园欺凌者有恃无恐，导致个别校园欺凌现象愈演愈烈。

校园欺凌的发生或存在，对被欺凌者来说，长期处于“负性行为”的压力之下，轻者心情压抑产生厌学逃学，重者压力难支发生自杀自残。对欺凌者来说，漠视社会公德和法律法规，妨碍了正确的人生观、价值观养成，一旦走上社会将贻害无穷。对家庭来说，无论是被欺凌者家庭还是欺凌者家庭都将陷入解纷纾难的繁杂之中，一旦处理不好，影响子女或家庭的未来走向。对社会来说，校园欺凌历来为公众所关注，一旦预防治理不力，极易引发恶性案件或涉稳案事件。

三、校园欺凌预防治理的意见建议

青少年学生是国家的未来、家庭的希望，他们的健康成长关系到国家和民族的命运。因此，各地各部门要务必注重校园欺凌的“防范”与“治理”工作。从关心下一代工作的宗旨和方针来看，首先要强化“防范”，切实将校园欺凌行为控制在萌芽状态、扼杀在摇篮之中，做到“控增量、防变量”，积极为更加有效防范、常态治理创造条件。主要有四个方面的意见建议：

（一）聚焦家庭管束，培育健康人格。家庭作为学生的第一成长环境，要掌握孩子在校行为强化教育，发现实施欺凌等不良行为，及时采取措施严加管教和束缚，准确沟通了解欺凌者的内心活动，必要时进行心理疏导和健康干预，生活上家长要示范遵纪守法，培育良好的家风家教。被欺凌者家庭要教育子女勇敢对欺凌者说“不”！在第一时间向学校、家长反映被欺凌问题，切实做好家校沟通联系工作，及时举报揭发欺凌行为，采取理性面对和稳妥处理措施，避免情势激化引发次生矛盾。

（二）聚焦学校防范，消除风险隐患。落实校园欺凌防范第一责任机制，开展针对性强的防范欺凌专题教育，提高学生自我防欺凌能力，强化法律保护意识和行为道德底线。重点关注留守儿童等弱势或特殊学生，及时发现苗头、尽早介入干预行动。组织开展学生欺凌行为常态调查，及时做到欺凌行为的早发现、早预防、早控制，对情节严重、行为恶劣、造成不良影响的欺凌案件，及时通报公安机关，杜绝家丑不可外扬的瞒报隐饰行为发生。

（三）聚焦综合治理，保持高压态势。从事专业教育的主管部门牵头建立校园欺凌防范与治理协调机制，健全完善校园欺凌控管机制制度，运用制度规章防范治理校园欺凌。在此基础上，协调推动学校视频监控系统、紧急报警装置等接入公安机关，切实掌控校园欺凌行为的应对处置主动权。公安机关要严格落实校园安保机制，充分发挥“护学岗”“法制副校长”作用，不断提升校园欺凌行为的防范能力，及时发现和处置校园欺凌行为。